（第1號(hào)）
??經(jīng)2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定，現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》予以公布，自2021年9月20日起施行。
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國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
2021年9月20日
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中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例
（2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定，自2021年9月20日起施行）
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??目 錄
??第一章 總 則
??第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
??第三章 監(jiān)察范圍和管轄
??第四章 監(jiān)察權(quán)限
??第五章 監(jiān)察程序
??第六章 反腐敗國(guó)際合作
??第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
??第八章 法律責(zé)任
??第九章 附 則?
??第一章 總 則
??第一條 為了推動(dòng)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察法），結(jié)合工作實(shí)際，制定本條例。
??第二條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程。
??第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，堅(jiān)持法治思維和法治方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。
??第四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
??第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)深化改革、完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導(dǎo)公職人員提高覺(jué)悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。
??第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制，對(duì)于線索處置、立案調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行、復(fù)審復(fù)核中的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究，嚴(yán)格按照權(quán)限履行請(qǐng)示報(bào)告程序。
??第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適用法律上一律平等，充分保障監(jiān)察對(duì)象以及相關(guān)人員的人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)審復(fù)核權(quán)等合法權(quán)益。
??第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合、互相制約，在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除非法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭等意見(jiàn)依法辦理。
??第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察工作，可以依法提請(qǐng)組織人事、公安、國(guó)家安全、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、銀行、證券、保險(xiǎn)等有關(guān)部門、單位予以協(xié)助配合。
??有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，依法協(xié)助采取有關(guān)措施、共享相關(guān)信息、提供相關(guān)資料和專業(yè)技術(shù)支持，配合開(kāi)展監(jiān)察工作。
??第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
??第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制
??第十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作以上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并向上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告。
??上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的決定必須執(zhí)行，認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)反映。上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)作出的錯(cuò)誤決定，應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正，或者要求下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)予以糾正。
??第十一條 上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以依法統(tǒng)一調(diào)用所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員辦理監(jiān)察事項(xiàng)。調(diào)用決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理監(jiān)察事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互相協(xié)作和配合，對(duì)于重要、復(fù)雜事項(xiàng)可以提請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以協(xié)調(diào)。
??第十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者受委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。
??省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)依法向地區(qū)、盟、開(kāi)發(fā)區(qū)等不設(shè)置人民代表大會(huì)的區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)（縣）監(jiān)察委員會(huì)可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員。
??監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員開(kāi)展監(jiān)察工作，受派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
??第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對(duì)派駐或者派出監(jiān)督單位、區(qū)域等的公職人員開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查、處置。監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，或者移交地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。
??未被授予職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告，由派出機(jī)關(guān)調(diào)查或者依法移交有關(guān)地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。
??第二節(jié) 監(jiān)察監(jiān)督
??第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公職人員政治品行、行使公權(quán)力和道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)所屬公職人員的教育、管理、監(jiān)督。
??第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決維護(hù)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署，履行從嚴(yán)管理監(jiān)督職責(zé)，依法行使公權(quán)力等情況的監(jiān)督。
??第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職人員理想教育、為人民服務(wù)教育、憲法法律法規(guī)教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)公職人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀，保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。
??第十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公職人員的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過(guò)收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會(huì)議、聽(tīng)取工作匯報(bào)和述責(zé)述廉、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式，促進(jìn)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
??第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以與公職人員進(jìn)行談心談話，發(fā)現(xiàn)政治品行、行使公權(quán)力和道德操守方面有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。
??第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性的突出問(wèn)題，以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，可以通過(guò)專項(xiàng)檢查進(jìn)行深入了解，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位強(qiáng)化治理，促進(jìn)公職人員履職盡責(zé)。
??第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以辦案促進(jìn)整改、以監(jiān)督促進(jìn)治理，在查清問(wèn)題、依法處置的同時(shí)，剖析問(wèn)題發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)、權(quán)力配置、監(jiān)督機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)或者監(jiān)察建議，促進(jìn)完善制度，提高治理效能。
??第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)與紀(jì)律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)，健全信息、資源、成果共享等機(jī)制，形成監(jiān)督合力。
??第三節(jié) 監(jiān)察調(diào)查
??第二十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察調(diào)查職責(zé)，依據(jù)監(jiān)察法、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)處分法）和《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱刑法）等規(guī)定對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。
??第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的職務(wù)違法是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為：
??（一）利用職權(quán)實(shí)施的違法行為；
??（二）利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為；
??（三）履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為；
??（四）其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。
??第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員存在其他違法行為，具有下列情形之一的，可以依法進(jìn)行調(diào)查、處置：
??（一）超過(guò)行政違法追究時(shí)效，或者超過(guò)犯罪追訴時(shí)效、未追究刑事責(zé)任，但需要依法給予政務(wù)處分的；
??（二）被追究行政法律責(zé)任，需要依法給予政務(wù)處分的；
??（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時(shí)，對(duì)被調(diào)查人實(shí)施的事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚，需要依法給予政務(wù)處分的其他違法行為一并查核的。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員成為監(jiān)察對(duì)象前有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定辦理。
??第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察法第十一條第二項(xiàng)規(guī)定的職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。
??第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪，包括貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，利用影響力受賄罪，行賄罪，對(duì)有影響力的人行賄罪，對(duì)單位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國(guó)有資產(chǎn)罪，私分罰沒(méi)財(cái)物罪，以及公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中實(shí)施的職務(wù)侵占罪，挪用資金罪，對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪，非國(guó)家工作人員受賄罪和相關(guān)聯(lián)的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。
??第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包括濫用職權(quán)罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，食品、藥品監(jiān)管瀆職罪，故意泄露國(guó)家秘密罪，報(bào)復(fù)陷害罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪，放行偷越國(guó)（邊）境人員罪，挪用特定款物罪，非法剝奪公民宗教信仰自由罪，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪，以及司法工作人員以外的公職人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪、非法搜查罪。
??第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包括玩忽職守罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。
??第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪，包括徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，為親友非法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，商檢徇私舞弊罪，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，放縱走私罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，違法提供出口退稅憑證罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪。
??第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的重大責(zé)任事故犯罪，包括重大責(zé)任事故罪，教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，危險(xiǎn)作業(yè)罪，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，重大飛行事故罪，大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪。
??第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的其他犯罪，包括破壞選舉罪，背信損害上市公司利益罪，金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪，利用未公開(kāi)信息交易罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪，違法運(yùn)用資金罪，違法發(fā)放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規(guī)出具金融票證罪，對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，故意延誤投遞郵件罪，泄露不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪，披露、報(bào)道不應(yīng)公開(kāi)的案件信息罪，接送不合格兵員罪。
??第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)依法由其他機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束后，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予被調(diào)查人或者涉案人員行政處罰等其他處理的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
??第四節(jié) 監(jiān)察處置
??第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員，依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定作出政務(wù)處分決定。
??第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在追究違法的公職人員直接責(zé)任的同時(shí)，依法對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員予以問(wèn)責(zé)。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后經(jīng)集體討論形成調(diào)查報(bào)告，需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)、單位書面提出問(wèn)責(zé)建議。
??第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的人員，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送人民檢察院審查起訴。
??第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象所在單位在廉政建設(shè)、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行以及履行職責(zé)等方面存在問(wèn)題需要整改糾正的，依法提出監(jiān)察建議。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解監(jiān)察建議的采納情況，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)監(jiān)察建議落實(shí)到位。
??第三章 監(jiān)察范圍和管轄
??第一節(jié) 監(jiān)察對(duì)象
??第三十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。
??第三十八條 監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱公務(wù)員范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）確定。
??監(jiān)察法第十五條第一項(xiàng)所稱參照公務(wù)員法管理的人員，是指有關(guān)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的工作人員。
??第三十九條 監(jiān)察法第十五條第二項(xiàng)所稱法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，是指在上述組織中，除參照公務(wù)員法管理的人員外，對(duì)公共事務(wù)履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括具有公共事務(wù)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織中從事公務(wù)的人員，以及法定檢驗(yàn)檢測(cè)、檢疫等機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員。
??第四十條 監(jiān)察法第十五條第三項(xiàng)所稱國(guó)有企業(yè)管理人員，是指國(guó)家出資企業(yè)中的下列人員：
??（一）在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；
??（二）經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；
??（三）經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
??第四十一條 監(jiān)察法第十五條第四項(xiàng)所稱公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位中，從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
??第四十二條 監(jiān)察法第十五條第五項(xiàng)所稱基層群眾性自治組織中從事管理的人員，是指該組織中的下列人員：
??（一）從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理的人員；
??（二）從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理的人員；
??（三）協(xié)助人民政府從事行政管理工作的人員，包括從事救災(zāi)、防疫、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、幫扶、移民、救濟(jì)款物的管理，社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理，國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理，土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理，代征、代繳稅款，有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作，協(xié)助人民政府等國(guó)家機(jī)關(guān)在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。
??第四十三條 下列人員屬于監(jiān)察法第十五條第六項(xiàng)所稱其他依法履行公職的人員：
??（一）履行人民代表大會(huì)職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，履行公職的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員；
??（二）雖未列入黨政機(jī)關(guān)人員編制，但在黨政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；
??（三）在集體經(jīng)濟(jì)組織等單位、組織中，由黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理監(jiān)督國(guó)有和集體資產(chǎn)職責(zé)的組織，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員；
??（四）在依法組建的評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等組織中代表國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體臨時(shí)履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員；
??（五）其他依法行使公權(quán)力的人員。
??第四十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。
??第二節(jié) 管 轄
??第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督、調(diào)查、處置，按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
??第四十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，依法管轄同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。
??縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)和直轄市所轄區(qū)（縣）監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限，依法管轄本轄區(qū)內(nèi)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。
??地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)按照本條例第十三條、第四十九條規(guī)定，可以依法管轄工作單位在本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件，可以依法對(duì)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員中的非公職人員一并管轄。非公職人員涉嫌利用影響力受賄罪的，按照其所利用的公職人員的管理權(quán)限確定管轄。
??第四十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有下列情形之一的，可以依法提級(jí)管轄：
??（一）在本轄區(qū)有重大影響的；
??（二）涉及多個(gè)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象，調(diào)查難度大的；
??（三）其他需要提級(jí)管轄的重大、復(fù)雜案件。
??上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有重大影響的案件，必要時(shí)可以依法直接調(diào)查或者組織、指揮、參與調(diào)查。
??地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)所管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有第一款規(guī)定情形的，可以依法報(bào)請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
??第四十八條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法將其所管轄的案件指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
??設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)；省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)將同級(jí)黨委管理的公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件指定下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)監(jiān)督檢查部門備案。
??上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，具有下列情形之一，認(rèn)為由其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以依法指定給其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄：
??（一）管轄有爭(zhēng)議的；
??（二）指定管轄有利于案件公正處理的；
??（三）下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)指定管轄的；
??（四）其他有必要指定管轄的。
??被指定的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)未經(jīng)指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得將案件再行指定管轄。發(fā)現(xiàn)新的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪線索，以及其他重要情況、重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。
??第四十九條 工作單位在地方、管理權(quán)限在主管部門的公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，一般由駐在主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員管轄；經(jīng)協(xié)商，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員可以按規(guī)定移交公職人員工作單位所在地的地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，或者與地方監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)察委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)上述公職人員有關(guān)問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)向駐在主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào)，并協(xié)商確定管轄。
??前款規(guī)定單位的其他公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，可以由地方監(jiān)察委員會(huì)管轄；駐在主管部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員自行立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)地方監(jiān)察委員會(huì)。
??地方監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查前兩款規(guī)定案件，應(yīng)當(dāng)將立案、留置、移送審查起訴、撤銷案件等重要情況向駐在主管部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員通報(bào)。
??第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件中涉及無(wú)隸屬關(guān)系的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象，認(rèn)為需要立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。商請(qǐng)立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供涉案人員基本情況、已經(jīng)查明的涉嫌違法犯罪事實(shí)以及相關(guān)證據(jù)材料。
??承辦案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為由其一并調(diào)查更為適宜的，可以報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄。
??第五十一條 公職人員既涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，又涉嫌公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等機(jī)關(guān)管轄的犯罪，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)分別依職權(quán)立案，監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)查和偵查工作進(jìn)度、重要調(diào)查和偵查措施使用等重要事項(xiàng)。
??第五十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)必要時(shí)可以依法調(diào)查司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的涉嫌非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，并在立案后及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查司法工作人員涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪中，可以對(duì)其涉嫌的前款規(guī)定的犯罪一并調(diào)查，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。人民檢察院在辦理直接受理偵查的案件中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的其他職務(wù)犯罪，經(jīng)溝通全案移送監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。
??第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于退休公職人員在退休前或者退休后，或者離職、死亡的公職人員在履職期間實(shí)施的涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪行為，可以依法進(jìn)行調(diào)查。
??對(duì)前款規(guī)定人員，按照其原任職務(wù)的管轄規(guī)定確定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)；由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以依法指定或者交由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
??第四章 監(jiān)察權(quán)限
??第一節(jié) 一般要求
??第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行審批和監(jiān)管，依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施，出具、送達(dá)法律文書。
??第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中，可以依法采取談話、詢問(wèn)、查詢、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施；立案后可以采取訊問(wèn)、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)中不得采取技術(shù)調(diào)查措施。
??開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查，根據(jù)具體情況可以依法采取相關(guān)監(jiān)察措施。
??第五十六條 開(kāi)展訊問(wèn)、搜查、查封、扣押以及重要的談話、詢問(wèn)等調(diào)查取證工作，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，并保持錄音錄像資料的完整性。錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時(shí)歸檔，留存?zhèn)洳椤?/span>
??人民檢察院、人民法院需要調(diào)取同步錄音錄像的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，經(jīng)審批依法予以提供。
??第五十七條 需要商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助收集證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)依法出具《委托調(diào)查函》；商請(qǐng)其他監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)采取措施提供一般性協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)依法出具《商請(qǐng)協(xié)助采取措施函》。商請(qǐng)協(xié)助事項(xiàng)涉及協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)察對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)按照所涉人員的管理權(quán)限報(bào)批。協(xié)助地監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于協(xié)助請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助配合。
??第五十八條 采取監(jiān)察措施需要告知、通知相關(guān)人員的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。告知包括口頭、書面兩種方式，通知應(yīng)當(dāng)采取書面方式。采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況制作工作記錄；采取書面方式告知、通知的，可以通過(guò)直接送交、郵寄、轉(zhuǎn)交等途徑送達(dá)，將有關(guān)回執(zhí)或者憑證附卷。
??無(wú)法告知、通知，或者相關(guān)人員拒絕接收的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在工作記錄或者有關(guān)文書上記明。
??第二節(jié) 證 據(jù)
??第五十九條 可以用于證明案件事實(shí)的材料都是證據(jù)，包括：
??（一）物證；
??（二）書證；
??（三）證人證言；
??（四）被害人陳述；
??（五）被調(diào)查人陳述、供述和辯解；
??（六）鑒定意見(jiàn)；
??（七）勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄；
??（八）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須依法如實(shí)提供證據(jù)。對(duì)于不按要求提供有關(guān)材料，泄露相關(guān)信息，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，提供虛假情況或者阻止他人提供證據(jù)的，依法追究法律責(zé)任。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法和本條例規(guī)定收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
??第六十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)為根據(jù)，全面、客觀地收集、固定被調(diào)查人有無(wú)違法犯罪以及情節(jié)輕重的各種證據(jù)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
??只有被調(diào)查人陳述或者供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定案件事實(shí)；沒(méi)有被調(diào)查人陳述或者供述，證據(jù)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定案件事實(shí)。
??第六十一條 證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。審查認(rèn)定證據(jù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況，從證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系、是否依照法定程序收集等方面進(jìn)行綜合判斷。
??第六十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)違法案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。證據(jù)確鑿，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）定性處置的事實(shí)都有證據(jù)證實(shí)；
??（二）定案證據(jù)真實(shí)、合法；
??（三）據(jù)以定案的證據(jù)之間不存在無(wú)法排除的矛盾；
??（四）綜合全案證據(jù)，所認(rèn)定事實(shí)清晰且令人信服。
??第六十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；
??（二）據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；
??（三）綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。
??證據(jù)不足的，不得移送人民檢察院審查起訴。
??第六十四條 嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙以及非法限制人身自由等非法方法收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人、涉案人員和證人。
??第六十五條 對(duì)于調(diào)查人員采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的被調(diào)查人供述、證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
??前款所稱暴力的方法，是指采用毆打、違法使用戒具等方法或者變相肉刑的惡劣手段，使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述；威脅的方法，是指采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法，使人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出供述、證言、陳述。
??收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
??第六十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在辦理案件中，可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于被調(diào)查人控告、舉報(bào)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù)，并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的，應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審核。根據(jù)現(xiàn)有材料無(wú)法證明證據(jù)收集合法性的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
??經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)或者不能排除以非法方法收集證據(jù)的，對(duì)有關(guān)證據(jù)依法予以排除，不得作為案件定性處置、移送審查起訴的依據(jù)。認(rèn)定調(diào)查人員非法取證的，應(yīng)當(dāng)依法處理，另行指派調(diào)查人員重新調(diào)查取證。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)接到對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員采用非法方法收集證據(jù)的控告、舉報(bào)，可以直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可以交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
??第六十七條 對(duì)收集的證據(jù)材料及扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)格履行交接、調(diào)用手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)，不得違規(guī)使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。
??第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的物證、書證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)，勘驗(yàn)、檢查等筆錄，以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。
??根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織在行政執(zhí)法和查辦案件中收集的證據(jù)材料，視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。
??第六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在刑事訴訟中收集的物證、書證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)，勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄，以及鑒定意見(jiàn)等證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以作為證據(jù)使用。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法案件，對(duì)于人民法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院不起訴決定采信的證據(jù)材料，可以直接作為證據(jù)使用。
??第三節(jié) 談 話
??第七十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在問(wèn)題線索處置、初步核實(shí)和立案調(diào)查中，可以依法對(duì)涉嫌職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行談話，要求其如實(shí)說(shuō)明情況或者作出陳述。
??談話應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)談話的人員不得少于二人。
??第七十一條 對(duì)一般性問(wèn)題線索的處置，可以采取談話方式進(jìn)行，對(duì)監(jiān)察對(duì)象給予警示、批評(píng)、教育。談話應(yīng)當(dāng)在工作地點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行，明確告知談話事項(xiàng)，注重談清問(wèn)題、取得教育效果。
??第七十二條 采取談話方式處置問(wèn)題線索的，經(jīng)審批可以由監(jiān)察人員或者委托被談話人所在單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行談話。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)談話應(yīng)當(dāng)形成談話筆錄或者記錄。談話結(jié)束后，可以根據(jù)需要要求被談話人在十五個(gè)工作日以內(nèi)作出書面說(shuō)明。被談話人應(yīng)當(dāng)在書面說(shuō)明每頁(yè)簽名，修改的地方也應(yīng)當(dāng)簽名。
??委托談話的，受委托人應(yīng)當(dāng)在收到委托函后的十五個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行談話。談話結(jié)束后及時(shí)形成談話情況材料報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)附被談話人的書面說(shuō)明。
??第七十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展初步核實(shí)工作，一般不與被核查人接觸；確有需要與被核查人談話的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。
??第七十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人立案后，可以依法進(jìn)行談話。
??與被調(diào)查人首次談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書》，由其簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。對(duì)于被調(diào)查人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次談話時(shí)出具《談話通知書》。
??與涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的被調(diào)查人進(jìn)行談話的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，并告知被調(diào)查人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。
??第七十五條 立案后，與未被限制人身自由的被調(diào)查人談話的，應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行。
??調(diào)查人員按規(guī)定通知被調(diào)查人所在單位派員或者被調(diào)查人家屬陪同被調(diào)查人到指定場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)與陪同人員辦理交接手續(xù)，填寫《陪送交接單》。
??第七十六條 調(diào)查人員與被留置的被調(diào)查人談話的，按照法定程序在留置場(chǎng)所進(jìn)行。
??與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件，商請(qǐng)有關(guān)案件主管機(jī)關(guān)依法協(xié)助辦理。
??與在看守所、監(jiān)獄服刑的人員談話的，應(yīng)當(dāng)持以監(jiān)察機(jī)關(guān)名義出具的介紹信、工作證件辦理。
??第七十七條 與被調(diào)查人進(jìn)行談話，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、控制時(shí)長(zhǎng)，保證其飲食和必要的休息時(shí)間。
??第七十八條 談話筆錄應(yīng)當(dāng)在談話現(xiàn)場(chǎng)制作。筆錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體，如實(shí)反映談話情況。筆錄制作完成后，應(yīng)當(dāng)交給被調(diào)查人核對(duì)。被調(diào)查人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。
??筆錄記載有遺漏或者差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者更正，由被調(diào)查人在補(bǔ)充或者更正處捺指印。被調(diào)查人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄中逐頁(yè)簽名、捺指印。被調(diào)查人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽名。
??第七十九條 被調(diào)查人請(qǐng)求自行書寫說(shuō)明材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，調(diào)查人員可以要求被調(diào)查人自行書寫說(shuō)明材料。
??被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明材料上逐頁(yè)簽名、捺指印，在末頁(yè)寫明日期。對(duì)說(shuō)明材料有修改的，在修改之處應(yīng)當(dāng)捺指印。說(shuō)明材料應(yīng)當(dāng)由二名調(diào)查人員接收，在首頁(yè)記明接收的日期并簽名。
??第八十條 本條例第七十四條至第七十九條的規(guī)定，也適用于在初步核實(shí)中開(kāi)展的談話。
??第四節(jié) 訊 問(wèn)
??第八十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，可以依法進(jìn)行訊問(wèn)，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。
??第八十二條 訊問(wèn)被留置的被調(diào)查人，應(yīng)當(dāng)在留置場(chǎng)所進(jìn)行。
??第八十三條 訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，調(diào)查人員不得少于二人。
??首次訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被訊問(wèn)人出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書》，由其簽名、捺指印。被訊問(wèn)人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。被訊問(wèn)人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次訊問(wèn)時(shí)向其出具《訊問(wèn)通知書》。
??訊問(wèn)一般按照下列順序進(jìn)行：
??（一）核實(shí)被訊問(wèn)人的基本情況，包括姓名、曾用名、出生年月日、戶籍地、身份證件號(hào)碼、民族、職業(yè)、政治面貌、文化程度、工作單位及職務(wù)、住所、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷，是否屬于黨代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，是否受到過(guò)黨紀(jì)政務(wù)處分，是否受到過(guò)刑事處罰等；
??（二）告知被訊問(wèn)人如實(shí)供述自己罪行可以依法從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定；
??（三）訊問(wèn)被訊問(wèn)人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的事實(shí)或者無(wú)罪的辯解，應(yīng)當(dāng)允許其連貫陳述。
??調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)與調(diào)查的案件相關(guān)。被訊問(wèn)人對(duì)調(diào)查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。調(diào)查人員對(duì)被訊問(wèn)人的辯解，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，認(rèn)真查核。
??訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被訊問(wèn)人將進(jìn)行全程同步錄音錄像。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。
??第八十四條 本條例第七十五條至第七十九條的要求，也適用于訊問(wèn)。
??第五節(jié) 詢 問(wèn)
??第八十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后，可以依法對(duì)證人、被害人等人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解核實(shí)有關(guān)問(wèn)題或者案件情況。
??第八十六條 證人未被限制人身自由的，可以在其工作地點(diǎn)、住所或者其提出的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)，也可以通知其到指定地點(diǎn)接受詢問(wèn)。到證人提出的地點(diǎn)或者調(diào)查人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。
??調(diào)查人員認(rèn)為有必要或者證人提出需要由所在單位派員或者其家屬陪同到詢問(wèn)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并填寫《陪送交接單》。
??第八十七條 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。負(fù)責(zé)詢問(wèn)的調(diào)查人員不得少于二人。
??首次詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向證人出示《證人權(quán)利義務(wù)告知書》，由其簽名、捺指印。證人拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。證人未被限制人身自由的，應(yīng)當(dāng)在首次詢問(wèn)時(shí)向其出具《詢問(wèn)通知書》。
??詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)證人身份，問(wèn)明證人的基本情況，告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)、證言，以及作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。不得向證人泄露案情，不得采用非法方法獲取證言。
??詢問(wèn)重大或者有社會(huì)影響案件的重要證人，應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像，并告知證人。告知情況應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中予以反映，并在筆錄中記明。
??第八十八條 詢問(wèn)未成年人，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知或者法定代理人不能到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)通知未成年人的其他成年親屬或者所在學(xué)校、居住地基層組織的代表等有關(guān)人員到場(chǎng)。詢問(wèn)結(jié)束后，由法定代理人或者有關(guān)人員在筆錄中簽名。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將到場(chǎng)情況記錄在案。
??詢問(wèn)聾、啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人員參加。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明證人的聾、啞情況，以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。詢問(wèn)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言、文字的證人，應(yīng)當(dāng)有翻譯人員。詢問(wèn)結(jié)束后，由翻譯人員在筆錄中簽名。
??第八十九條 凡是知道案件情況的人，都有如實(shí)作證的義務(wù)。對(duì)故意提供虛假證言的證人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
??證人或者其他任何人不得幫助被調(diào)查人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得實(shí)施其他干擾調(diào)查活動(dòng)的行為。
??第九十條 證人、鑒定人、被害人因作證，本人或者近親屬人身安全面臨危險(xiǎn)，向監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行審查；對(duì)于確實(shí)存在人身安全危險(xiǎn)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取保護(hù)措施。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：
??（一）不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；
??（二）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；
??（三）對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；
??（四）其他必要的保護(hù)措施。
??依法決定不公開(kāi)證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的，可以在詢問(wèn)筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書面說(shuō)明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。
??監(jiān)察機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施需要協(xié)助的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位和要求有關(guān)個(gè)人依法予以協(xié)助。
??第九十一條 本條例第七十六條至第七十九條的要求，也適用于詢問(wèn)。詢問(wèn)重要涉案人員，根據(jù)情況適用本條例第七十五條的規(guī)定。
??詢問(wèn)被害人，適用詢問(wèn)證人的規(guī)定。
??第六節(jié) 留 置
??第九十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，對(duì)于符合監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的，經(jīng)依法審批，可以對(duì)被調(diào)查人采取留置措施。
??監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的嚴(yán)重職務(wù)違法，是指根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的事實(shí)及證據(jù)，被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能被給予撤職以上政務(wù)處分；重要問(wèn)題，是指對(duì)被調(diào)查人涉嫌的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，在定性處置、定罪量刑等方面有重要影響的事實(shí)、情節(jié)及證據(jù)。
??監(jiān)察法第二十二條第一款規(guī)定的已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，是指同時(shí)具備下列情形：
??（一）有證據(jù)證明發(fā)生了違法犯罪事實(shí)；
??（二）有證據(jù)證明該違法犯罪事實(shí)是被調(diào)查人實(shí)施；
??（三）證明被調(diào)查人實(shí)施違法犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。
??部分違法犯罪事實(shí)，既可以是單一違法犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)違法犯罪行為中任何一個(gè)違法犯罪行為的事實(shí)。
??第九十三條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的可能逃跑、自殺：
??（一）著手準(zhǔn)備自殺、自殘或者逃跑的；
??（二）曾經(jīng)有自殺、自殘或者逃跑行為的；
??（三）有自殺、自殘或者逃跑意圖的；
??（四）其他可能逃跑、自殺的情形。
??第九十四條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第三項(xiàng)所規(guī)定的可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)：
??（一）曾經(jīng)或者企圖串供，偽造、隱匿、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)的；
??（二）曾經(jīng)或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買證人，干擾證人作證的；
??（三）有同案人或者與被調(diào)查人存在密切關(guān)聯(lián)違法犯罪的涉案人員在逃，重要證據(jù)尚未收集完成的；
??（四）其他可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的情形。
??第九十五條 被調(diào)查人具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為監(jiān)察法第二十二條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的可能有其他妨礙調(diào)查行為：
??（一）可能繼續(xù)實(shí)施違法犯罪行為的；
??（二）有危害國(guó)家安全、公共安全等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；
??（三）可能對(duì)舉報(bào)人、控告人、被害人、證人、鑒定人等相關(guān)人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；
??（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不到案，嚴(yán)重影響調(diào)查的；
??（五）其他可能妨礙調(diào)查的行為。
??第九十六條 對(duì)下列人員不得采取留置措施：
??（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；
??（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
??（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。
??上述情形消除后，根據(jù)調(diào)查需要可以對(duì)相關(guān)人員采取留置措施。
??第九十七條 采取留置措施時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人，應(yīng)當(dāng)向被留置人員宣布《留置決定書》，告知被留置人員權(quán)利義務(wù)，要求其在《留置決定書》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名、捺指印的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在文書上記明。
??第九十八條 采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被留置人員所在單位和家屬。當(dāng)面通知的
